綜合音視頻管理播控系統是實現政策法規宣傳、知識普及、文化教育娛樂、信息傳播、公共應急指揮、視頻對講的重要工具和載體。實施“雪亮工程”建設，對視頻監控增點擴面，整合網絡信號，智能化運維，既是對天網工程、視頻監控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯網+”環境下加強和創新社會治安防控體系建設的重要途徑。

項目簡介

一句話概括：“雪亮工程”即建設覆蓋到村及院落的視頻監控點位的“群眾雪亮的眼睛”。

“雪亮工程”探索推進公共安全視頻監控應用向基層和群眾延伸，通過對有線數字電視機頂盒進行改造升級，推廣“平安智慧社區”建設，健全縣區、鄉鎮街道、村居社區、網格、家庭五級視頻監控聯網應用工作，動員基層干部群眾積極參與轄區、小區視頻圖像監看。

當國家、省市、地區遭遇突發事件，危及公共安全時，政府可以在第一時間迅速將災情信息通過綜合音視頻管理播控系統的應急廣播發布出去，以便保護公眾的生命財產安全；并能通過監控攝像頭第一時間查看到現場實時情況，實現快速、高效、精準的應急指揮工作。

項目背景

2015年6月，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱視察平邑高清視頻監控系統，對廣電網建設的“天網工程”（后更名為“雪亮工程”）給予充分肯定；

2015年9月，“雪亮工程”第一次提出；

2016年6月，國家公布了全國第一批48個公共安全視頻監控建設聯網應用工作示范城市。這些試點城市除了二三線城市外，還有1/3的是省會城市或直轄市；

2016年10月，全國綜治“江西會議”指出，中央已將“雪亮工程”建設納入“十三五”規劃，并作為綜治工作當前和今后一個時期的重點工作部署推進；

2017年6月29日，全國“雪亮工程”建設推進會在山東臨沂召開，中央交給廣電大任務，雪亮工程臨沂模式全國推廣，項目在全國各地29個省市展開；

2018年真正開始進入“雪亮工程”建設高峰；

據了解2020年，“雪亮工程”要基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用。

目前參與到“雪亮工程”的建設企業，如華為、?？低?、英飛拓、松下、博世、亞安、泰科、尚易德、中興力維、貝爾集團、大華股份、蘇州科達、華平公司......畢竟“雪亮工程”是個大項目、大工程，很多方面都涉及到了智能技術的運用，所以高新技術企業都會參與建設中，當然也去分走這一杯羹。調頻廣播發射機

廣電的優勢

“雪亮工程”得到上到中央、下至地方的重視，意味著政策、資金、稅收等全方位的支持。廣電在“雪亮工程”中已經先拔頭籌，四川、山東等地的模式已經建立起來了，這無疑值得全體廣電人借鑒、參考！調頻廣播發射機

“雪亮工程”不是廣電的專屬工程，但廣電卻有天然的優勢，為什么這么說呢？

首先，廣電就是干視頻的，對于視頻業務有天然的感覺。雪亮工程是綜治信息平臺，不僅僅是視頻監控工程，所以不僅僅是派出所的事情，廣電有參與的空間和機會。調頻廣播發射機

其次，“雪亮工程”與公共文化服務關聯，不僅具備視頻監控系統擁有的綜合監控、圖像偵查、接警處置、指揮調度等功能，而且具備信息收集、監管考核、智能運維、視頻會議和網格化管理等功能。廣電長期面向用戶開展公共文化服務，也面向集團客戶開展集客業務，在這方面具有大量的經驗。

智慧小區

以社區為單位搭建“平安智慧小區（院落）”高清互動電視平臺，在平臺突出安防監控家庭調看和機頂盒一鍵報警的同時，加入區域信息、小區（院落）信息、便民信息等豐富內容，讓老百姓在收看電視節目的基礎上，實現參與安防治理、了解政策法規、享受惠民服務。

（1）社區院落智慧安防：

融合智能門禁、道口出入控制、停車場管理、視頻監控及脈沖圍欄等功能，通過一整套解決方案，方便治安聯防的同時，又為公安部門提供一體化數據采集手段。

（2）小區音頻廣播：遠程網絡音頻廣播系統

基于網絡音頻播控軟件平臺的遠程網絡音頻廣播系統，運用網絡技術、數字音頻編解碼技術、數字音頻流控技術、數字音頻直播調控技術等多種先進技術，能夠為用戶提供多種多樣的音頻應用及廣播應用。

（3）社區多媒體觸摸屏

我的家庭，提供物業服務、信息通知、物業繳費、周邊商圈、社交活動、等諸多生活幫助信息，盡享智能生活方式；智慧政務，讓市民盡知政務信息，居民查信息、辦業務足不出戶即可了解。

（4）社區公共服務系統APP

老舊院落社區公共服務管理系統設置社區專欄、自治組織和物業管理模塊服務。

系統組網拓撲圖

“雪亮工程”的延伸

廣電網絡建設的“雪亮工程”提供的視頻監控僅是基本業務，包括智慧生活、智慧醫療、視頻通信等都是可以開發的業務。

臨沂就利用“雪亮工程”構建了智慧環保、智能交通、寄遞物流監管、基層黨建等分平臺，通過各類視頻和數據資源整合運用，有效提升了社會治理效能。

無論是智慧廣電、智能家居，或者是“雪亮工程”、智慧社區等等，都屬于廣義的集客業務范疇，都是相互相通的。無論是哪一塊，只有找準相關的政策和對應部門，實現“以點突破帶動全局發展”，廣電集客業務將獲得更大的發展空間。

“雪亮工程”在全國各地廣電的推進情況

（1）山東有線

臨沂作為“全國公共安全視頻監控建設聯網應用示范城市”，依托山東廣電網絡搭建的智能視頻監控平臺，在全國率先做到了縣、鄉、村三級視頻監控聯網調，該平臺與有線電視系統智慧社區互聯互通實現了“戶戶都是監控點，人人都是監控員，危難時刻一鍵報警”的目標，形成了事實上的縣、鎮、村、家庭、個人五級通過有線電視系統聯防聯控。

中央政法委把這一經驗做法向全國進行了推廣，同時，并被確定為全國視頻監控聯網三個試點縣之一。2015年6月14日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱視察平邑高清視頻監控系統時，對廣電網給予充分肯定。

（2）河北廣電網絡

2017年3月2日，河北省綜治辦、河北省發改委、河北省公安廳、河北省護路辦等相關部門聯合召開“雪亮工程”建設視頻調度會，交流建設經驗，理清工作思路，提出工作要求。

而要實現視頻數據的整合，形成視頻大數據，就必須利用好有資源優勢的廣電網絡集團，發揮網絡傳輸安全可靠、可管可控的優勢。在推動城市老舊小區視頻監控建設和聯網、開發農村地區電視機頂盒應用、加強視頻監控，提高綜治視聯網、應急廣播等項目工程方面，河北廣電網絡集團發揮著不可替代的作用。河北廣電網絡與政府一起，推進立體化防控體系建設，筑牢“雪亮工程”根基。

2017年8月10日，邯鄲有限公司日前成功中標冀南新區“雪亮工程”建設項目，中標金額3122萬元。

邯鄲市是全國第一批45個“雪亮工程”示范城市之一，冀南新區是邯鄲“雪亮工程”項目首個社會公開招標的縣區，邯鄲公司對此高度重視，積極與黨委、政府溝通協調，根據市政府公開招標要求，結合自身網絡資源優勢，制定了詳細完善、切實可行的項目實施方案，一舉中標。

（3）四川廣電網絡

2015年10月，在學習借鑒山東平邑依托廣電網絡建設縣、鎮、村三級聯網聯控視頻監控網絡的成功做法的基礎上，四川廣電網絡在成都金牛黃忠社區、遂寧市安居區、蓬溪縣開展“雪亮”工程試點工作，2015年10月至12月，完成視頻監控攝像頭的安裝、調試，投入試運行，已初步實現了區、鎮、村、農戶四級視頻監控網絡的聯網聯控，在成都金牛和遂寧安居、蓬溪試點“雪亮工程”取得成功。

公司以此為基礎，在2016年全面推廣“雪亮工程”建設，并及時發布了《四川省有線電視網絡股份有限公司關于全面推進“雪亮工程”項目落地實施的通知》（川廣網發【2016】19號），規定了“雪亮工程”的技術框架，擬定了商業運作模式，提出了工程建設要求，并將此項目納入省公司重點督辦項目，要求市級分公司做好本地統籌，組織屬地內各分公司開展工作，每月由市級分公司上報推進情況并按月通報全省各地該項目推進情況。

四川廣電網絡已經成為全國雪亮工程建設的樣板工程！

（4）新疆廣電網絡

2017年7月，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋在新疆伊犁州直調研時，充分肯定了州直及霍城縣的“雪亮工程”建設。他指出，實施“雪亮工程”、推進公共安全視頻監控聯網應用是新形勢下維護國家安全和社會穩定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要舉措，也是破解社會治理難題的治本之舉。

新疆廣電網絡集團積極參與，充分發揮網格的基礎作用，努力提升網格化管理工作，密切聯系群眾。網格化管理能夠主動發現，及時處理各類問題，保證管理的敏捷、精確和高效，從而通過網格工作的實施，實現聯動、資源共享。同時借助視聯動力平臺，利用視聯網覆蓋廣、分布式架構優勢，快速解決了視頻監控資源獨立分割的局面，同時協助自治區政府整合已建成的視頻聯網資源，實現了近10個地、州、市統一監控聯網，納入監控資源13000多路。

（5）貴廣網絡

2017年6月19日，六盤水市人臉識別系統試點工程前期開通46個監控點信號。該工程由貴廣網絡六盤水市分公司承建，是在六盤水市“天網”工程建設基礎上進行的一次再升級，是平安城市、智慧城市、數字城市建設過程中的一次創新性運用。

8月2日，貴廣網絡召開2017年上半年工作總結暨“雪亮工程”動員視頻會。會議就上半年的工作予以總結、對下半年的工作進行安排，并宣布“雪亮工程”正式啟動，要求整合資源，精心部署，切實抓好“雪亮工程”建設。調頻廣播發射機

日前，貴廣網絡發布“四在農家—美麗鄉村”視頻監控建設項目（雪亮工程項目）商務談判公告。

（6）陜西廣電網絡

2017年，陜西廣電網絡借助陜西省“十三五”規劃對于視頻監控聯網建設的要求，啟動了“全省視頻監控行業專項營銷活動”，對公安、交警、消防、治安、綜治、城管等多個行業需求和營銷重點進行了分析，指導全省開發視頻監控業務。

公司與?？低?、浙江大華、深圳英飛拓三家業內頂尖的視頻監控廠商達成了戰略伙伴，從投資、營銷、建設、運營等多方面合作，共同開發陜西省視頻監控市場。同時試點建設了“視頻監控云平臺”，針對政府目前無法顧及的二、三類監控行業，采取廣電出資建設平臺、用戶購買服務的方式，擴大社會接入監控業務。調頻廣播發射機

公司除了開發省級專網、探索新的運營模式之外，各地分支機構利用縱向網建設過程中建立的客戶關系，積極開發了區域內的橫向專網項目。比較典型的項目有國庫集中支付專網、公安視頻監控網等。全省已經簽約了40多個縣的公安視頻監控項目（包括平安城市、天眼工程等項目）。

（7）湖北廣電網絡

2017年2月，仙桃市政府與湖北廣電網絡簽訂“智慧仙桃”戰略合作協議。根據協議，未來5年內，湖北廣電網絡將累計在仙桃投資8億元，協助仙桃市政府打造一個融智慧社區、智慧政務、智慧新農村、民生服務等為一體的新仙桃。

協議提出，利用兩年時間，建成“雪亮工程”，打造平安仙桃，實現城鄉公共安全視頻監控服務全覆蓋。

（8）云南廣電網絡

2017年8月3日，云南廣電網絡集團有限公司在昆明召開了雪亮工程、視頻會議、物聯網、云計算、大數據等新技術交流培訓會議。集團領導講話分析了云南廣電業務現狀及發展規劃。調頻廣播發射機

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